Правила пребывания в здании суда

Утверждено

приказом Председателя Комитета

по судебному администрированию

при Верховном Суде Республики Казахстан

от 13 августа 2010 года № 01-01-31/290-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о пропускном и внутриобъектовом режиме в зданиях

местных судов

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает пропускной режим, регламентирующий порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) автотранспорта, ввоза (вывоза) материальных ценностей в здания местных судов и направлены на обеспечение установленного порядка, обеспечение безопасности и эффективной работы судей и работников суда, участников судебных процессов.

2. Положение разработано в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия на территории Республики Казахстан и в целях:

- более полной реализации конституционного права граждан и юридических лиц на судебную защиту;

- обеспечения безопасности судей, работников судов, и лиц участвующих в судебном процессе;

- соблюдения       общественного       порядка       установленного законодательством;

- исключения вмешательства в деятельность суда по отправлению правосудия;

 -предупреждения и пресечения фактов, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

3. Пропуск посетителей в здание осуществляется с 08.30 до 18.30 ежедневно, в пятницу с 08.30 до 18.15, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней. С 12.30 до 14.00 часов пропуск посетителей в здание приостанавливается.

4. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в Зданиях местных судов осуществляется сотрудниками Управления специализированной службы охраны МВД РК (далее – сотрудники службы охраны), судебными приставами. Вне рабочего времени пропускной режим осуществляется сотрудниками службы охраны.

5. Вход в здание суда осуществляется через турникеты.

6. Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников службы охраны, судебных приставов, администраторов судов, порядок в здании и контроль за его обеспечением осуществляется сотрудниками службы охраны, судебными приставами, администраторами судов, работниками судов. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.

7. Председатели судов, а также лица, осуществляющие контроль за работой лиц, осуществляющих пропускной режим и охрану здания пропускаются в здание круглосуточно, в рабочие, выходные и праздничные дни.

8. Судьи и сотрудники канцелярии судов имеют беспрепятственный доступ в здание в рабочие дни с 7.00 до 20.00 и пропускаются в здание при предъявлении служебных удостоверений или временных пропусков.

9. В рабочие дни с 20.00 до 22.00, а также в выходные дни с 9.00 до 18.00 доступ судей и сотрудников канцелярии суда в здание осуществляется с разрешения председателя суда, председателей судебных коллегий, за исключением работников суда, осуществляющих дежурство, согласно утверждённого графика.

10. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, а также необходимости оказания срочной медицинской помощи, правом беспрепятственного прохода с регистрацией номера пожарного расчета и номера медицинской бригады в сопровождении ответственного лица пользуются:

- расчеты и персонал пожарных и аварийных служб;

- врачи и медицинский персонал «Скорой помощи».

11. Представители средств массовой информации пропускаются в Здание в соответствии с настоящим положением при предъявлении паспорта или редакционного удостоверения и сопровождаются лицом, ответственным за взаимоотношения со средствами массовой информации.

12. Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание на основании списков, представляемых наряду сотрудников службы охраны администратором судов.

13. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются к месту аварии с 8.30 до 17.30 в сопровождении администратора судов с 17.30 до 8.30 в сопровождении сотрудника службы охраны.

14. Доступ посетителей в архив возможен только в рабочее время в присутствии работника суда, ответственного за архив.

15. Во время чрезвычайных ситуаций пропуск посетителей в здание суда прекращается.

16. Документы, дающие право на проход в здание суда, предъявляются постовому милиционеру для проверки в развернутом виде.

17. При проходе посетителей в здание суда, сотрудник службы охраны, находящийся при исполнении своих обязанностей на посту у входа в суд, судебный пристав обязаны:

- удостовериться, что посетитель прошел в здание сквозь рамку металлодетектор;

- удостовериться, что посетитель находится в состоянии, соответствующем требованиям соблюдения общественного порядка и общественной нравственности;

- потребовать предъявления документа;

- провести досмотр личных вещей входящих лиц (дамских, спортивных, хозяйственных сумок, пакетов и папок) с использованием специального оборудования и технических средств контроля, а в необходимых случаях проводит личный досмотр.

18. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) сотрудник службы охраны, судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к обороту предметы судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

19. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, спецсредств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ сотрудник службы охраны обязан задержать посетителя. В дальнейшем действовать в соответствии с должностными обязанностями.

20. Запрещается пропускать в здание:

- лиц в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;

- лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;

- лиц в возрасте до 16 лет, без сопровождения законных представителей или педагогов;

- посетителей с животными.

21. Грузы, материальные средства, продукты в столовую и крупногабаритная корреспонденция заносятся (выносятся) в здание суда в присутствии сотрудника службы охраны и подвергаются им досмотру с использованием технических средств контроля с отметкой в журнале.

22. Временные служебные пропуска для работников столовой, пожарной части оформляются отделом кадров администратора судов по заявке Управления по материально-техническому обеспечению.

 23. Разовые пропуска выдаются посетителям для входа в здание суда в рабочее время.

Право на подачу заявок имеют:

1) председатели, председатели судебных коллегий и судьи судов;

2) заведующий канцелярией;

3) секретарь судебного заседания.

 Работник,    пригласивший    посетителя,    несет    персональную

ответственность за встречу, проводы, состав приглашенных лиц, а также

соблюдения им требований пропускного и внутриобъектового режима в

здании суда.

Запрещается вход посетителей в здание суда по устному распоряжению указанных лиц.

24. По поступившим заявкам сотрудник канцелярии суда (у входящего/исходящего окна) фиксирует данные посетителя в специальном журнале по предъявлению удостоверения личности или паспорта гражданина Республики Казахстан.

 Запрещается оформлять разовые пропуска для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Посетитель при входе в здание суда предъявляет удостоверение личности или паспорт гражданина Республики Казахстан, которые сдает постовому сотруднику службы охраны, а при выходе получает их обратно взамен разового пропуска. Работником, пригласившим посетителя, на разовом пропуске указывается время убытия. В конце рабочего дня разовые пропуска через старшего смены службы охраны сдаются старшему судебному приставу суда. Сотрудник службы охраны ведет учет посетителей в специальном журнале. При несовпадении времени фактического выхода со временем, указанным в пропуске, сотрудник службы охраны делает отметку в журнале, а также указывает точное время выхода в пропуске и расписывается в нем. По данным фактам незамедлительно ставится в известность Управление внутренней безопасности областного (городского) суда и заместитель администратора судов по организации деятельности судов.

Посетители обеспечиваются сопровождающим представителя, заказавшего разовый пропуск, который должен проводить их после окончания приема.

25.Журнал учета разовых пропусков посетителей пронумеровывается, опечатывается, учитывается, выдается Управлением внутренней безопасности областного (городского) суда, контролируется им и заместителем администратора судов по организации деятельности судов, после он сдается в архив на хранение.

26.Заявки на оформление разовых пропусков принимаются сотрудником канцелярии суда (у входящего/исходящего окна) в рабочие дни с 9.00 до 18.30ч.

27.Лица, приглашенные на судебные процессы, проходят в здание по предъявлению удостоверения личности или паспорта гражданина Республики Казахстан только по спискам секретарей судебных заседаний, предоставляемым судебным приставом и под его личным сопровождением.

Судебные приставы обеспечивают поддержание общественного порядка в зале во время судебного заседания, охрану судей и других участников процесса, охрану совещательных комнат и других судебных помещений и выполняют другие задачи в пределах возложенных на них полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Сотрудники службы охраны оказывают помощь судебным приставам в пределах реализации возложенных на них законом задач.

28.Посещение иностранными гражданами здания местных судов осуществляется по заявкам председателей районных и приравненных к ним судов по согласованию с председателем областного суда. Заявки составляются не менее чем за один день до намеченного визита и представляются в управление внутренней безопасности областного (городского) суда для регистрации и получения разрешения на вход указанных лиц. Лицо, подавшее заявку на посещение здания суда иностранцами, назначает ответственного работника, который обязан встретить посетителя у поста полиции и сопровождать его во время визита до момента выхода из здания.

В конце рабочего дня все полученные экземпляры заявок и списков, приглашенных в здание суда, а также полностью использованные журналы учета пропусков с указанием даты начала и окончания ведения записей в журнале через старшего смены службы охраны сдаются старшему судебному исполнителю, управление внутренней безопасности областного (городского) суда.

29. Просроченные служебные удостоверения, временные пропуска сотрудниками службы охраны изымаются и передаются в отдел кадров администратора судов.

30. Ввоз (вывоз) материальных ценностей производится по материальным пропускам (разрешительным документам), выдаваемым за подписью начальника управления материально-технического обеспечения администратора судов, согласованным с управлением внутренней безопасности областного (городского) суда и лишь после досмотра сотрудником службы охраны.

31. Контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима в зданиях местных судов возлагается на заместителя администратора судов по организации деятельности судов, управление внутренней безопасности областного (городского) суда и старшего судебного пристава.

Старший смены службы охраны ежедневно до 9.30 ч. докладывает старшему судебному приставу суда и начальнику управления внутренней безопасности областного (городского) суда о состоянии пропускного и внутриобъектового режима за прошедшие сутки.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в непосредственной близости от здания суда (несанкционированные акции протеста, другие противоправные проявления и т.п.) сотрудники службы охраны незамедлительно ставят в известность старшего судебного пристава суда, начальника управления внутренней безопасности областного (городского) суда, заместителя администратора судов по организации деятельности судов, оперативных дежурных областных департаментов Комитета национальной безопасности и Министерства внутренних дел РК.

32. В здание суда запрещается вносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещенных к вносу в здание (Приложение).

33. Категорически запрещается входить в здания местных судов с огнестрельным оружием или холодным оружием и специальными средствами (газовое, пневматическое оружие, электрошоковые устройства, бронежилеты и т.п.), за исключением сотрудников Управления специализированной службы охраны МВД РК, Государственной фельдъегерской службы, подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей.

34. Лица, не указанные в пункте 32 настоящего Положения, и имеющие при себе на законных основаниях огнестрельное оружие, специальные средства и другие предметы, указанные в пункте 3.1, пропускаются в 3дание только с разрешения председателя суда, что фиксируется в Журнале учета огнестрельного оружия, спецсредств, выявленных у посетителей за подписью лица, разрешившего проход в здание.

35. Посетитель имеет право:

- Осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний в установленные дни и часы;

- Находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела в качестве участников судебного процесса, а при наличии свободных мест в качестве наблюдателей, если судебное заседание не является закрытым или председательствующим по делу не объявлено об ограничении количества присутствующих;

- Знакомиться с образцами судебных документов (в том числе пользоваться информационным киоском) и получать информацию о дне и времени рассмотрения дел, находящихся в производстве;

- Посещать открытые для доступа посетителей служебные помещения судов для получения процессуальных документов и подачи заявлений, жалоб и иных документов.

Посетитель обязан:

- При входе в здание сообщать сотруднику службы охраны, судебному приставу о цели своего пребывания; предъявить сотруднику службы охраны, судебному приставу документ, удостоверяющий личность в развернутом виде; представить судебный документ, обязывающий, либо предоставляющий право явиться в суд;

- Пройти досмотр с использованием технических средств;

- По требованию сотрудника службы охраны, судебного пристава, при наличии законных оснований, пройти личный досмотр и передать для досмотра ручную кладь;

- Соблюдать установленный порядок деятельности в государственном учреждении и нормы поведения в общественных местах;

Участники судебного процесса обязаны:

- Сообщать секретарю судебного заседания (секретарю канцелярии суда) о своей явке.

- До   приглашения   в   зал   судебного   заседания находиться в месте,

указанного судьей, секретарем судебного заседания или работником суда, судебным приставом.

- Покидать зал судебного заседания по требованию судьи или ответственного работника суда.

- Не допускать нарушений общественного порядка.

- Не   допускать   проявлений   неуважительного отношения   к судьям,

работникам суда, судебным приставам и другим посетителям суда.

- Выполнять законные требования и распоряжения судей, работников суда и судебных приставов.

- Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками

суда и судебными приставами их служебных обязанностей.

- Бережно относиться к имуществу, соблюдать чистоту в здании и служебных помещениях.

- В случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям сотрудников службы охраны, судебных приставов.

- Выполнять требования сотрудника службы охраны, судебного пристава об освобождении здания суда в период регламентированного перерыва на обед, после окончания рабочего дня, а также в экстремальных случаях;

Посетителям запрещается:

- Находится в служебных помещениях и залах судебных заседаний без разрешения судьи или работников суда;

- Находится      в      непосредственной     близости     с     помещениями,

предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;

- Во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи;

- Включать мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания;

- Выносить из здания документы, полученные для ознакомления, имущество без специального на то разрешения;

- Изымать образцы судебных документов со стенда, либо помещать на нем объявления личного и рекламного характера;

- Курить;

- Оставлять без присмотра личные вещи и документы;

- Проносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещенных к вносу в здание (Приложение).

Ответственность посетителей

- В случае нарушения посетителями установленных в Здании правил поведения, судьи, судебные приставы, работники суда вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные законодательством.

- В случае воспрепятствования осуществлению правосудия, выражения неуважения к суду, нарушения установленного порядка в Здании, неисполнения законных распоряжений и требований судебных приставов, судей, работников суда, посетители могут быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке.

- В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка гражданами в здании или на прилегающей к зданию территории правонарушители могут задерживаться сотрудниками службы охраны, судебными приставами и передаваться в органы внутренних дел с составлением акта о правонарушении.

Полномочия судебного пристава во время обеспечения

установленного порядка деятельности суда

- Судебный пристав в ходе заседания подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания.

- В целях обеспечения деятельности суда при рассмотрении дел судебный пристав вправе делать замечания присутствующим в зале судебного заседания лицам и требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать меры к устранению нарушений.

- В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 513, 525 КоАП РК.

- Лица, не выполняющие правила пребывания в суде, удаляются из здания суда по распоряжению председателя суда, судьи, администратора судов или судебных приставов.

- Судебные приставы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в зданиях судов, а также в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

                                     _____________________________

(Приложение)

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание местного суда

1. Оружие.

 Любые предметы, способные или кажущиеся способными к выбросу снаряда или причинению ущерба, включая:

- всё огнестрельное оружие (пистолеты, револьверы, винтовки, обрезы и т.д.);

- копия или имитация огнестрельного оружия;

- составляющие части огнестрельного оружия (исключая оптические устройства обнаружения/прицелы);

- газовое оружие;

- пневматические пистолеты, винтовки и шариковые ружья;

- сигнальные пистолеты, стартовые пистолеты, игрушечные пистолеты всех типов;

- приспособления для выбрасывания мячей;

- промышленные устройства для забивания гвоздей и крепления болтов;

- арбалеты, катапульты, гарпуны и копьевое оружие;

- устройства для умерщвления животных;

- оглушающие или ударяющие устройства, например, для управления рогатым скотом;

- зажигалки, выполненные в виде огнестрельного оружия;

- электрошоковые устройства.

2. Колющее/режущее оружие и острые предметы.

Колющие или режущие предметы, способные к причинению ущерба, включая:

- топоры и тесаки, стрелы и дротики, гарпуны и копья, ледорубы, мачете;

- шипованная обувь;

- ножи с выдвижным или выбрасываемым лезвием любой длины;

- ножи, сделанные из металла или любого другого достаточно прочного материала, которые могут использоваться как потенциальное оружие с лезвиями любой длины;

- открытые бритвы и лезвия (исключая безопасные или одноразовые бритвы с лезвиями в катридже);

- сабли, мечи и рукоятки мечей;

- скальпели, ножницы;

- лыжи и лыжные палки, коньки;

- металлические звезды;

- промышленные инструменты, которые могут использоваться как колющее или режущее оружие, например, дрели и сверла для дверей, резаки, сервисные ножи, пилы, отвертки, ломы, молотки, плоскогубцы, гаечные ключи, факелы;

- штопоры;

- иглы для подкожных инъекций (если не будет представлено медицинское обоснование);

- вязальные спицы;

- ножницы с длиной лезвия более 60 мм;

- складные (без фиксатора) дорожные, перочинные ножи с длиной лезвия более 60 мм.

3. Тупые инструменты.

Любые тупые инструменты, способные к причинению ущерба, включая:

- бейсбольные и софтбольные биты, биты или клюшки, крикетные биты;

- клюшки для гольфа, хоккейные клюшки, лакроссы;

- весла для лодок и каноэ;

- роликовые доски;

- кии для бильярда;

- удочки для рыбной ловли;

- предметы военного искусства, например, булавы, дубинки, рисовые цепи и т.д.

4. Взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества.

Любые взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества, которые представляют опасность для здоровья посетителей и сотрудников суда, а также для безопасности суда или собственности, включая:

- боеприпасы, боеголовки;

- детонаторы и запалы;

- взрывчатые вещества и взрывчатые устройства;

- копии или имитаторы взрывчатых веществ или устройств;

- мины и другие взрывчатые военные боезапасы, гранаты всех типов;

- газы и газовые контейнеры, например бутан, пропан, ацетилен, кислород - в большом объеме;

- фейерверки, осветительные ракеты в любой форме и другие пиротехнические средства;

- самовозгорающиеся спички;

- канистры или патроны, способные производить дым;

- огнеопасное жидкое топливо, например бензин, дизельное топливо, жидкость для зажигалок, спирт, этанол;

- аэрозольные краски, скипидар и тонкие краски;

- алкогольные напитки, превышающие содержание спирта 70%.

5. Химические и ядовитые вещества.

Любые химические или ядовитые вещества, которые представляют опасность для здоровья посетителей и сотрудников суда, а также для безопасности суда или собственности, включая:

- кислоты и щелочи - например «влажные» (способные к утечке) батареи;

- коррозийные или отбеливающие вещества, например: ртуть, хлор;

- газовые баллончики, предназначенные для выведения человека из строя, например: слезоточивый газ, баллончик способный распылять перец;

- радиоактивный материал, например лекарственные или коммерческие изотопы;

- яды, инфекционный или биологический опасный материал, например инфицированная кровь, бактерии и вирусы;

- материал, способный к самовоспламенению или окислению;

- огнетушители.